一、2023年国民经济和社会发展缱绻实施情况洋萝莉

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是多样复杂身分交汇的一年，更是难中争进的一年。濒临复杂严峻的经济时势和超预期身分，全市高下潜入贯彻党的二十大精神，进展落实习近平总文牍覆按云南进攻语言和进攻指令批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委省政府、州委州政府职责条款，进展实施市十八届东说念主大三次会议审议批准的政府职责敷陈和审查批准的2023年国民经济和社会发展缱绻，完好、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，牢牢围绕高质地发展首要任务和构建新发展神态策略任务，着力落实省委“3815”策略发展主义和州委“337”职责念念路、市委“337”职责念念路，豪恣发展资源经济、园区经济、港口经济，潜入实施系列三年行径，任重道远稳增长、拼经济，全市经济运行逐渐转向继续收复、企稳向好。2023年全市收尾地区出产总值（GDP）417.1亿元，同比增长0.1%；限制以上工业增多值同比着落5.7%；固定钞票投资总和259.9亿元，同比着落18.1%；社会耗尽品零卖总和130亿元，同比增长9.7%；地方一般全球预算收入12.9亿元，同比增长1.8%；常住东说念主口城镇化率75.6%；住户耗尽价钱指数（CPI）累计飞腾0.1%；营商便利度继续改善；外贸收支口总和14.5亿元，同比增长16.6%；本色使用外资额150万好意思元，同比着落16.7%；研发支拨与地区出产总值之比为1.7%；住户东说念主均可主宰收入39643元，同比增长3%；城镇新增办事东说念主数6480东说念主；单元地区出产总值能耗裁汰完成州级下达任务；城市空气质地优良天数比例为91.5%；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例继续改善；食粮产量7.6万吨；耕地保有量完成州级下达任务；出产安全事故起数稳步着落；上榜“2023中国西部百强县市”，名次全省县域经济高质地发展第15位。

（一）经济政策“组合拳”靶向发力。落实落细省级25条、州级20条经济稳进提质政策措施，制定出台推动经济稳进提质19条、促进房地产业良性健康发展十一条、推动旅游业提档升级8条等政策措施，第二批1000套“交房即交证”商品房售出75套。系统开展经济36项复古GDP增长主义分析调度，“一企一策”服务好56户重心企业，20个重心技俩、5个重心前期技俩。围绕《个旧市工业贸易及重心折务业限制以上企业培育攻坚行径实施决策》，已升规工业企业3户、升限入库批零住餐企业16户、纳规住户服务业企业1户。高质地推动产业强市、数字经济产业高质地发展等37个三年行径落地收效。税费减免政策精确普惠，全年减税降费及退税缓税缓费1.4亿元。

（二）“三大经济”引擎效应切实阐述。一是资源经济成效加速移动。三次产业结构比重为6:51:43。农业资源天禀迸发。建设高表率农田0.9万亩，袁隆平超等稻百亩连片平均亩产1167.6千克，超越2018年百亩连片世界最高产量；旱植水稻示范莳植收尾亩均增收近1000元。农产品加工业产值完成104亿元、增长11%，高原特质当代农业重心产业全产业链产值183.5亿元、增长24.7%。当代渔业种苗繁育基地、天外牧场乳肉兼用型奶牛产业园、九叶青花椒等示范技俩加速建设，新增有机农产品13个、绿色食物3个，入选2023年云南省绿色云品品牌目次3个。培育省级农业产业化龙头企业5户。工业延链补链强链。全产业链重塑有色金属及新材料产业新上风，源正年产6万吨再生铅建设等6个技俩投产运营，有色金属及新材料产业产值达500亿元以上。加速培育高端制造产业，圣比和（红河）锂电板正极纰谬材料出产基地建设等10个省、州紧要产业技俩加速鼓动，电子信息制造业产值达18亿元。豪恣发展绿色轮回经济，推动云铝润鑫40kt/a铝电解固废资源空洞应用示范等技俩建设。当代服务业活力迸发。老阴山顺利创开国度4A级旅游景区，丫沙底瀑布温泉、博物馆景区顺利创开国度3A级旅游景区。易玄庄入选2023年云南省品级旅游民宿培育库名单，贾沙普洒河村入选省级宜居宜业和好意思示范村，锡城哨冲陈述省级最好意思乡愁旅游地。康养度假产品箝制丰富，龙园温泉水上世界、尼格温泉技俩建设有序鼓动。二是园区经济会聚效应突显。八抱树化工园区阐述为云南省第二批化工园区，云锡化工等4个技俩签约；冲坡哨新材料产业园区、绿色低碳轮回产业园基础设施和功能配套箝制完善。产业园区共有限制以上工业企业44户，2023年收尾工业总产值177.4亿元。红河有色金属往复仓储物流中心等5个物发配套技俩加速建设，全市领有国度A级物流企业4户。三是港口经济发展显活力。积极融入河口沿边产业园区建设，27个重心技俩纳入河口沿边产业园区，波及总投资284.7亿元。个旧市顺利陈述云南省外贸转型升级基地（有色金属）；振兴集团在全州首个取得银精矿“加工贸易手册”，完成560万元外贸出口订单；与重庆大龙网顺利签约龙工场（滇南）数字贸易产业服务基地技俩。顺利举办“联袂共赢未来 世界锡都等您”2023年招商推介会东莞专场，与山东丰元、大通等订立策略合作框架条约，与新疆阿勒泰地区福海县、富蕴县订立策略友好合作条约。全市共引进省外到位资金110.5亿元、增长164.6%，本色应用外资150万好意思元；收尾收支口总值累计14.5亿元、增长16.6%。

（三）技俩投资有用“复古力”扩大。一是千方百计争资金。2023年全市23个技俩共争取上司资金维持11.4亿元，其中，中央预算内资金1.5亿元，省预算内前期经费200万元，地方政府专项债券9.8亿元，州预算内前期经费450万元。二是着力鼓动技俩建设。纳入省级紧要技俩共27个，总投资238.6亿元，年度缱绻投资53.2亿元，现在完成投资52亿元；纳入州级5000万元以上“五个一批”重心技俩162个，总投资878.6亿元，年度缱绻投资144.6亿元，现在完成投资88亿元；参加全省聚积开工紧要产业技俩13个，总投资51.8亿元，年度缱绻投资11.8元，现在完成投资10.9亿元。三是充分挖掘技俩后劲。围绕基础设施、社会民生、产业发展等地点，提前斟酌2024年紧要技俩92个，其中“重中之重”技俩20个，总投资146.4亿元，G323个旧市鸡街过境公路（鸡沙北环线）等技俩完成前期职责。

（四）基础设施建设布局箝制完善。一是交通路网布局优化。建个元高速全线清爽，仙东说念主洞梗直进步矫正班师好意思满，火车站出站路完工并进入使用，收尾州里通三级公路及30户以受骗然屯说念路进步矫正86公里。云南个旧产业园区鸡沙片区说念路联通及进步工程（一期）、个旧市空洞交通关节等技俩稳步鼓动；开通个旧至蒙自城际公交浮现，个旧城区至乍甸、倘甸片区城乡公交，城乡说念路客运一体化水平达到省级4A级。二是重心水利工程加速建设。个旧市大屯海水库清淤扩建、大屯海5号沟水环境空洞经管等技俩稳步鼓动。火炬冲水库等11件重心水利工程加速鼓动，邦干、石窍坝2座小（Ι）型水库建成投运，火炬冲水库主体工程已完工蓄水，圆满完成省、州下达的个旧辖区滇中引水二期工程征地任务。个旧市农村给水保障专项行径技俩、惠及5万余东说念主农村饮水安全进步保障工程班师鼓动。三是能源技俩建设提速。中石油自然气管说念红河支线（个旧段）试运通气，山公山风电场全容量投产并网，红河“征象储”一体化基地个旧片区7个光伏技俩已列入云南省2023年第一批新能源技俩建设，新增新能源装机20万千瓦。四是数字新基建全面鼓动。高速聚集收尾全面狡饰，建成5G基站637个，每万东说念主领有5G基站数达15个。城市运营中心IOC技俩稳步鼓动，环湖贤惠生存视听系统上线运行，贤惠云柜、贤惠物业在26个社区上线试运营。鼓动工业互联网建设，启动云南锡业股份锡产业链出产制造数字化升级技俩，“锡冶真金不怕火数字工场”入选2023年度云南省省属企业数字化转型典型案例。

（五）内需后劲继续激活开释。一是耗尽继续收复向好。“锡文化+”与金湖商圈深度交融，火车站好意思食街一期进入使用，进步矫正选矿厂片区等锡工业体验耗尽的新空间。顺利举办云南个旧·元阳旅游康养推介会，举办“世界锡都 永铸光泽”系列举止71场次，收拢春节、国庆等节日耗尽爆点，推动文旅耗尽稳步增长。2023年全年共理睬国表里旅客394.4万东说念主次、着落3.6%，旅游收入49.3亿元、增长11%。二是乡村耗尽后劲箝制开释。实施新式农村集体经济技俩22个，打造10万元以上村集体经济79个。潜入鼓动电子商务进农村，完成1个电子商务全球服务中心、1个物流仓储配送中心建设，完成49个州里村服务站点建设，孵化云南睿和电商有限连累公司等电商企业，“融媒严选”媒体+电商助力乡村振兴入选国度级融媒服务典型事例。

（六）城乡区域协同发展设施加速。一是谱写区域协同发展新篇章。主城区3个片区城市更新稳步鼓动，完成老旧小区矫正3830户30.1万㎡、棚户区矫正4950套，新增泊车位1162个、加装电梯39部，上榜云南省城镇老旧小区矫正优秀典型县。打造大屯新区为滇南中心城市活力中枢，大屯新区绿色贤惠城市、大屯新区幼儿园等技俩建设继续鼓动。鸡沙一体化示范区建设潜入鼓动，编制《鸡街沙甸一体化发展霸术》，108个重心技俩已完工13个，完成投资32.3亿元。二是高质地鼓动新式城镇化建设。着力鼓动健康县城、好意思艳县城、贤惠县城、端淑县城、幸福县城“五城共建”，赢得“云南省鼓动健康县城建设职责凸起县市”赏赐。实施“十大进步行径”，开展好省级端淑城市年度测评职责。2023年常住东说念主口城镇化率达75.6%。三是潜入鼓动和好意思兴乡村建设。哨冲村被列为全省“干部霸术家乡行径”典型案例。鸡街老火车站片区、贾沙乡普洒河“稻香荷田”郊外空洞体等示范技俩有序鼓动。

（七）营商环境培优行径见实效。一是着力进步服务着力。潜入鼓动“证照分裂”篡改，梳理24个部门“证照分裂”篡改事项71项。政务服务中心进入运行，进驻政务服求实施机构及服务单元45家，政务服务事项1158项，均扩充“开办企业一窗通”全程电子化服务模式，政务服务网上可办率100%，全程网办率98.7%以上。二是塌实开展助企纾困。印制《个旧市2023年惠企政策清单（106项）》。继续鼓动“企业早餐会”，通达政企交流通说念。积极向政策性银行、生意银行交流对接，已争取到银行贷款技俩5个，总投资19.4亿元，审批贷款金额14.3亿元。三是阛阓主体活力增强。实施阛阓主体倍增行径，全市实有筹谋主体35345户，比2022年净增4199户，增长13.5%。强化转变主体培育，全年商讨与磨砺发展（R&D）经费投7.2亿元，同比增长9.2%。新培育“专精特新中小企业”4户、“转变式中小企业”3户。新认定国度科技型中小企业2家、云南省科技型中小企业17家。云南振兴集团、鑫联环保、云南沙甸铅业入选2023云南省非公企业百强。

（八）厚植绿色生态底色。一是抓实各级千般生态环境保护守护响应问题整改。第二轮中央、省级生态环境保护守护及长江经济带生态环境响应问题整改完成31个，大屯片区19家“错落污”企业全面关停淘汰，小凹塘片区3家冶真金不怕火企业驱动拆除，老虎山冲、冲坡哨2个浑水处理厂配套管网，大屯海相近33个墟落生存浑水截污工程好意思满投用，守护响应问题整改率达53.2%。二是全力打好欺凌防治攻坚战。作念好“水、土、气”三篇著作，全面落实河（湖）长制，7个国控省控断面水质优良率达57.1%，饮用水水源地优良率达100%；全面加强地皮欺凌整治，完成个旧市64堆2700万吨历史留传冶真金不怕火废渣整治验收销号，鸡街固体废料填埋场（二期、三期）技俩开工建设，区域性含砷铝危机废料聚积处置中心建设技俩得到生态环境部高度招供；豪恣开展滇南中心城市环境空气质地联防联治，空气质地优良率达91.5%。三是继续鼓动绿好意思个旧建设。践行“园林城市”理念，建成30个口袋公园、绿地率达40%。全市79个城乡绿化好意思化建设点位新增绿化面积20.3万㎡、植树量2.1万株。获评州级绿好意思河湖、绿好意思社区各3个，4个绿好意思创建技俩获省级标杆典型奖补。依托白云山国有林场省级丛林筹谋试点，建成保障性苗圃130亩，培育乡土树种36万株，林产业产值增长24.3%。卡房打靶期、蔓耗阿龙古等20个村委会荣获省级“丛林乡村”名称。

（九）民生福祉箝制增进。一是作念好雄厚和扩大办事。加大高校毕业生、办事穷困东说念主员、退役军东说念主等重心群体办事服务，全市收尾城镇新增办事6480东说念主，城镇休闲东说念主员再办事1531东说念主，匡助办事穷困东说念主员办事960东说念主。服务好重心用工企业，举办招聘会23场，提供2832家企业16万余个岗亭信息。全市农村劳能源移动办事6.3万东说念主，脱贫劳能源移动办事6150东说念主。办事创业培训3378东说念主，披发创业担保贷款4001万元，城镇登记休闲率纵脱在5%以内。二是继续改善民生保障。2023年全市披发城市低保13958东说念主6368.3万元；农村低保7392东说念主2712万元；城市特困扶养东说念主356东说念主490.5万元；农村特困扶养东说念主775东说念主980.8万元；临时搭救1121东说念主151.3万元。健全“一老一小”服务体系，全市共有养老机构12家，居家养老服务中心（站）71家洋萝莉，老年举止中心（室）95家。着力为民办实事、解难题，财政用于民生支拨达到78.4%。化解烂尾楼技俩，惠及城镇住户近1万东说念主。三是教育高质地发展塌实鼓动。开展教育高质地发展三年行径，积极落实“双减双升”职责。实施义务教育薄弱门径改善与才气进步等技俩69个，10个义务教育、3个学前教育专项工程稳步鼓动。正常高考总上线率达100%。个旧市老年东说念主体育举止中心进入使用，红河州大屯青少年空洞教师馆建设技俩进入尾声。四是健康个旧稳步进步。2023年全市享受员工医疗保障正常门诊统筹报销2978.4万元惠及27.3万东说念主，个旧市东说念主民病院等15家下层医疗机构参与正在推动县域医共体辛勤医疗；个旧医共体建设教授荣获第四届中国健康县域大会医共体建设示范奖；荣获红河州鼓动爱国卫生“7个专项行径”凸起县市赏赐。五是社会体裁行状蓬勃发展。世俗开展“咱们的中国梦—文化进万家”“四季春晚”“有一种叫云南的生存”等主题文化惠民举止156场次，惠及民众约74万东说念主次。举办个旧市第三届“景源·足协杯”足球比赛、第五届个旧超等越野跑、樱花谷越野摩托车比赛、端午节龙舟赛等举止，市藏书楼评为国度一级藏书楼，沙甸民族勾通示范区旅游基础设施建设技俩（一期）完工。

2023年以来，咱们在市委市政府的强硬带领下，在全市各族东说念主民共同勉力下，提高政事站位，强化连累担当，攻坚克难、奋斗前行，千里着搪塞复杂严峻的外部环境和紧要风险挑战，经济企稳回升向好，当代化产业体系建设稳步鼓动，科技转变收尾新率性，篡改灵通向纵深鼓动，民生保障有劲有用，安全发展基础夯实。但在校服获利的同期，必须清醒见解到，经济发展质效有待进步，产业转型尚未率性纰谬瓶颈，有用需求不及、行业产能多余、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，参与国内大轮回存在堵点等问题仍然凸起。

二、2024年国民经济和社会发展预期主义冷落

（一）总体条款。2024年，全市经济社会发展的总体条款是：对峙以习近平新期间中国特质社会主义念念想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，潜入贯彻落实习近平总文牍覆按云南进攻语言精神和对云南职责进攻指令条款，按照中央、省委、州委经济职责会议部署和条款，完好、准确、全面贯彻新发展理念，对峙稳中求进、以进促稳、先立后破，围绕守底线、稳复古、增能源、上台阶的总体念念路，勉力在转神态、调结构、提质地、增效益上积极跨越，豪恣发展资源经济、园区经济、港口经济，纵深鼓动系列三年行径，切实增强经济活力、驻防化解风险、改善社会预期，增进民生福祉，保持社会雄厚，箝制闲适和增强经济稳中向好态势，刚硬不移加速鼓动经济转型升级，为实施市委“337”职责念念路主义奠定愈加坚实基础。

（二）主要主义。冷落2024年国民经济和社会发展主要预期主义为：

——地区出产总值确保增长5%，争取更好终结。对峙稳中求进职责总基调，塌实推动高质地发展，切实增强经济活力、驻防化解风险、改善社会预期，增进民生福祉。2024年寰球、全省、全州聚焦经济建设这一中心职责和高质地发展，加大宏不雅调控力度，出台系列政策，个旧市抢抓机遇、乘势而上，有望延续经济复苏的精好意思态势，保持一定的经济增速，是与寰球、全省、全州同步收尾当代化的需求，可有用衔尾“十四五”发展主义任务，继续推动经济收尾质的有用进步和量的合理增长。

——限制以上工业增多值增长8%以上。得当“十四五”时期发展定位勉力把个旧建设成云南新式工业化强市，打造有色金属及新材料600亿产业集群，工业增多值占GDP比重提高的主义，闯出新式工业化的新旅途，聚焦全市3条重心产业链，鼓动上风产业成链集群发展，推动产业转变，对峙助企纾困，情色武侠培育新兴增长点，闲适增强工业经济回升向好态势。

——社会耗尽品零卖总和增长7%。跟着耗尽品阛阓收复态势继续闲适，切实推动扩内需促耗尽政策落实落细，耗尽升级设施加速，耗尽需求稳步开释，刺激社会耗尽、带动耗尽升级，推动全市耗尽品阛阓继续收复向好。

——住户东说念主均可主宰收入增速与经济增长基本同步。骄气东说念主民日益增长的好意思好需求，箝制提高住户收入水平，多渠说念增多城乡住户收入，雄厚和扩大办事，箝制增强购买力，继续扩大中等收入群体比重。

——产业投资增长4%。对峙大抓产业发展，加速云南新式工业化强市建设，推动我市“5+4”当代产业体系建设，培育壮大有色金属及新材料、数字经济、生物医药等产业，着力打造当代产业发展新高地，推动当代农业提质增效，推动新式工业延链补链，进步服务业限制质效，推动产业投资继续向好。

三、2024年经济社会发展的主要任务

（一）空洞施策，打好宏不雅政策组合拳。把抓变革机遇、开释政策利好，提振企稳发展信心，闲适增强经济回升向好趋势。锚定全年地区出产总值增长5%主义，推动新式工业化、表里贸一体化、金融高质地发展等政策措施“组合拳”同向发力。积极出台2024年鼓动经济稳进提质措施系列政策文献，加大对工业扩能、批零住餐和渔利性服务业壮大等界限“加速跑”企业的奖补。强化经济稳增长带领小组专班科学分析时势，推动2024年一季度“开门红”决策出台实施，领跑全年经济稳步回升。贯彻落实“民营经济31条”，出台市级促进民营经济高质地发展措施，全力维持“四新”经济民营企业，调动民间投资积极性，力图全年民营经济增多值占全市GDP比重达55%阁下。出台房地产筑底企稳发展年度政策，鼓动“三大工程”及保障性住房建设，加大金融维持房地产投资，助力房地产业收复元气。加力推动税费优惠政策落准落稳、直达快享，全力打造“锡都金税”企业服务特质品牌。

（二）蓄势赋能，打造当代产业发展高地。一是着力打造高原特质农业品牌。潜入实施农业当代化三年行径，提速鼓动绿色食物及遍及加工产业链建设。继续加宽阔屯袁隆平超等杂交水稻示范基地和卡房“水稻旱作”磨砺示范基地建设，加大彭胀力度，为粮油加工提供雄厚保障，加速鼓动个旧市当代绿色渔业产业链发展霸术技俩实施，作念强作念大渔业“全产业链”。打造鲁沙梨等特质生果示范基地、万亩冬早蔬菜莳植基地，启动建设大屯街说念乡村振兴产业示范技俩，加速黑山羊贤惠滋生空洞开荒技俩建设，鼓动南部特质农业产业园、莲花山乡村振兴示范产业园等4个农业产业交融园区建设，2024年，力图高原特质当代农业重心产业全产业链产值率性210亿元，增速15%以上。力图全年培育农业企业1314户，农业龙头企业96户以上。二是鼓动建设云南省新式工业化强市。围绕打造有色金属及新材料产业基地，抓好锡、铜、铅、锌、铟等上风金属产业链蔓延，补皆遍及加工和原料保障短板，加速制造业高端化、智能化、绿色化转型升级。加速鼓动云南华鼎100万t/a冶真金不怕火废渣资源化空洞应用、圣比和（红河）锂电板正极纰谬材料出产基地、惠铜年产4万吨电子铜箔出产线等技俩建设，确保个旧展创高性能铅基电板材料技俩、云锡锡业锡化工6000吨/年锡化工新材料产业链升级等产业类技俩尽快开工，提高有色金属产品当场加工移动率和附加值。2024年，力图限制以上工业增多值增长8%以上，全年工业总产值收尾600亿元以上。三是集群作念强园区经济。依托云南个旧产业园区“一园三片六区”霸术，加速技俩扩园、企业进园、集群强园，塌实鼓动八抱树化工园区、冲坡哨新材料产业园建设。充分应用沪滇互助机制以及滇浙、滇粤合作机制，维持腹地企业与大企业、大公司合作，通过重组、裂变等神态生成新技俩。围绕3条重心产业链，开展延链、补链招商。阐述好东莞经济发展促进会等已签约商会的桥梁纽带作用，开展以商招商、政企联动等多种神态招商。四是力促服务业提质率性。加大中国自然氧吧、宜居城市、旅游避暑目的地宣传推介，引入一批新业态、新技俩，推动文旅交融产业发展壮大。继续鼓动老阴山峭壁半山旅店、金湖高品性旅店建设，箝制进步住宿品性。抓好沙甸民族勾通示范区旅游基础设施建设技俩（二期）、龙园乡村振兴产业园等示范技俩建设，鼓动世界锡都地心文化旅游空洞体技俩。力图火车站好意思食街二期技俩建成投用，推出1条以上以锡为主的跨国极品旅游道路；强化全球藏书楼、文化馆等数字服务供给才气，争创国度4A、3A级景区各1个。五是推动新兴产业交融发展。继续鼓动产业强市三年行径。锚定当代产业强市建设主义，加速构建“5+4”当代产业体系，鼓动9个重心产业地点与3条产业链有机结合。以科技转变引颈发展“新质出产力”，培育壮大电子信息制造、新能源电板及储能、数字经济、绿色铝等策略性新兴产业，维持云铝润鑫联接昆明理工大学构建云南省铝电解固废协同处理及高值化应用工程商讨中心开展基础商讨。全力鼓动“绿色能源”与绿色先进制造业深度交融，以红河“征象储”一体化基地建设和莲花山风电、山公山风电扩建技俩为重心，积极鼓动新能源技俩建设，2024年，力图电力装机容量新增65万千瓦时，总装机率性120万千瓦时，发电量率性18亿千瓦时。

（三）挖潜扩域，鼓动技俩投资提质。一是作念实技俩储备争资金。在现在已储备2024年中央、省预算内投资技俩45个、专项债券技俩25个的基础上，聚焦中央预算内资金36个维持界限、地方专项债券11个地点46个投资界限及15个可用于技俩成本金界限以及超永远建设国债维持地点，积极斟酌储备1000万元以上重心增量技俩，充分阐述政府投资的疏导作用。重心鼓动城市生存垃圾分类设施及分拣中心、2024年老旧小区矫正配套基础设施、云南省“旱地水稻”技能个旧市卡房镇百亩示范区莳植基地、云南天外牧场乳肉兼用型奶牛产业园示范等技俩建设。二是加速技俩鼓动促实效。重心抓好省级“重中之重”技俩和“千项千亿”州级重心技俩。完善紧要技俩市级带领挂钩机制，压实行业部门“一霸手”斟酌鼓动技俩主体连累，确保储备技俩投资复古率达60%以上。高质地高后果鼓动技俩建设，全力破解用地、资金等技俩要素难题，力图技俩开工率达30%以上，新开工技俩总投资达12亿元以上。鼓动实施“十四五”霸术选录笃定的27个专栏紧要工程技俩，加速个旧市国土绿化及林下说念地药材产业发展技俩等20个2024年重心技俩建设。鼓动惠铜新材料4万吨锂电铜箔出产线二期等紧要产业技俩建设，2024年，力图固定钞票投资增长2%，产业投资增长4%，占沿路投资比重保持在60%以上。三是豪恣维持民间投资发展。设立重心产业常态化技俩推送机制，推动政府和社会成本合作新机制实施，疏导维持民间成本参与紧要工程和补短板技俩建设，开展新式基础设施、节能减排降碳、文旅体育等界限技俩开展纰谬中枢技能攻关，激勉民间投资活力，力图民间投资占沿路投资比重达60%以上。

（四）提振活力，多措并举开释内需新能源。一是豪恣挖掘传统耗尽。豪恣发展“旅游+工业”“旅游+康养”新业态，打造个旧工业旅游目的地和康养胜地，整合倘甸、乍甸片区旅游资源，打造温泉旅游产品，打造寸轨文化历史公园。充分挖掘金湖新“夜”态，打造集“吃、住、行、游、购、娱”一体的生存空间，打造夜间文化和旅游耗尽集结区。鼓动省、州“银政互动 乐购红河”“彩云耗尽券”等系列促耗尽举止，潜入挖掘医疗、养老等耗尽后劲，进步餐饮、文旅、托育等服务才气，培育娱乐体育、锡都“潮品”等新的耗尽增长点。二是扩大耗尽促投资。推动电动汽车充电设施等耗尽转型升级的基础设施建设。斟酌出台新一批“一城一策”商品房促销政策，组织好新一轮商品房促销举止，激活二手房往复活跃度，进而带动新址耗尽需求开释。加速鼓动保障性住房建设、“平急两用”全球基础设施建设、城中村矫正等“三大工程”。三是开释耗尽后劲。连续贯彻实施省、州、市接洽奖励接济政策，加大在库企业帮扶力度，充分开释批零住餐限上企业、大额个体和限下抽样单元后劲。将筹谋精好意思、具有发展后劲的优质企业实时升限纳规。

（五）表里轮回，撬动港口经济效益。一是继续鼓动“五区”联动。积极融入河口沿边产业园区建设，充分阐述全省外贸转型升级基地（有色金属材料）带动效应，主动邻接“中国（红河）跨境电子商务空洞磨砺区”有色金属跨境物流业务。依托云南省空洞物流体系高质地发展决策（2023-2027），捏紧全省空洞物流体系将个旧列为11个进攻物流关节节点之一机会，合理当用大屯、鸡沙片区连片当代物流产业上风，以工业园区+物流园区镶嵌式并行协同发展模式发展巨额物流，作念强“关节经济”。二是聚力招大引强新率性。依托龙头企业招技俩，推动头部企业配套园区和特质工业园区增企扩园，着力引进央企、世界500强、中国500强、知名企业等策略投资者；眩惑复古后劲强的工业技俩、中枢竞争力强的“高、大、外”技俩。2024年，力图本色到位资金140亿元，本色应用外资170万好意思元；用好政务服务中心招商和技俩中心平台，助推企业投资技俩快速落地，力图引进亿元产业技俩10个，省外产业到位资金增长20%，本色应用外资增长10%阁下。进一步深化与新疆阿勒泰地区富蕴县、福海县矿产资源、文旅、入口贸易等方面合作，霸术区域性有色金属往复中心建设，探索与先进地区企业设立产业合作长效机制。

（六）培优育新，优化实体企业发展大环境。一是优化进步营商环境。开展营商环境培优九大行径，营造阛阓化、法治化、可预期的一流营商环境。量质并举鼓动筹谋主体倍增，2024年推动全市筹谋主体净增0.6万户，其中净增企业2678户、个体工商户3000户以上，“四上”企业户数29户以上，每千东说念主领有筹谋主体数目达95户。继续鼓动“放管服”篡改，全面进步政务服务质效，加力鼓动“个转企”行径，全面扩充“个体工商户智能化开办系统”。二是继续助企纾困解难。聚焦实体经济，全面落实减税降费、普惠金融等惠企政策，迭代完善融信服平台，提振企业发展信心。潜入开展“下千里一线、助企纾困、为民办事”现实行径，办好“政企濒临面”举止，依期召开“政银企”谈话会，完善与民营企业依期交流互动机制。三是激勉科技与转变活力。健全高新技能企业“小升高”“高变强”“强上市”三级培育体系，2024年，力图新增高新技能企业2家，高新技能企业营业总收入达156亿元，高新技能企业产品（服务）收入达155亿元。

（七）区域协同，高质地打造城镇化发展新样板。一是进步城市宜产品性。高质地鼓动以县城为进攻载体的城镇化建设，成片鼓动老旧小区矫正技俩，完善真金不怕火厂等片区养老托育、健康服务、体育健身等功能性设施和适配性服务。抓实“产、城、东说念主”交融发展，加速选厂片区、阳山片区等6个城市更新重心技俩建设。藏身打造滇南中心中枢区产业服务中心定位，加速鼓动大屯新区给水厂及配套管网、永兴路延长线、个屯路延长线等技俩建设，积极开展数字科技馆、体育中心等项现在期职责，打造科技、文化、办公等高品性城市空洞体。围绕《鸡街沙甸一体化发展霸术》，鼓动个旧市全球实训基地等20个2024年重心技俩建设，构建“一核两廊两片三区”发展神态。二是交融城市群组团发展。鼓动蒙个开组团共同打造千亿级有色及稀贵金属新材料产业基地，加速打造工业固体根除物空洞轮回应用示范基地、八抱树化工园区打造有色金属化工新材料产业基地。积极争取蒙个开组团发展基金维持个旧片区建设，鼓动蒙个开产业协同、基础设施、全球服务、生态绿色一体化建设。三是全面鼓动乡村振兴。豪恣发展“一县一业”“一村一品”，加速鼓动74个农业产业交融发展技俩建设，打造9个特质州里会客厅。塌实推动农村东说念主居环境整治进步五年行径、学习彭胀浙江“千万工程”教授三年行径走深走实。牢牢围绕墟落霸术编制、农村改厕、两污经管、村容村貌进步等重心任务继续发力，打造4个“千万工程”示范村。

（八）绿色低碳，建设绿好意思生态个旧。一是潜入打好欺凌防治攻坚战。捏紧抓实中央、省级环保守护，国度及省推长办，“绿剑专项行径”等响应问题整改，确保剩余问题按时序经由完成整改。坚决打赢“蓝天、碧水、净土保卫战”，加宽阔气欺凌联防联治，2024年确保主城区环境空气质地优良率保持在98%以上；全力鼓动重心水环境经管两年攻坚行径，开展劣Ⅴ类断面“清零”攻坚行径，鼓动河库经管工程等技俩实施，确保全市国控地表水监测断面优良比例保持100%；加速阳山、黑玛井片区历史留传含重金属尾矿探问及火谷都片区历史留传重金属欺凌源风险管控，塌实鼓动老虎山冲、小凹塘等4个片区空洞整治。二是推动绿色低碳发展。潜入落实“碳汇云南”三年行径，鼓动国储林技俩落地实施，力图成为云南省林业碳汇试点县市。豪恣发展林药产业，闲适进步“繁星闪耀”公司林草产业省级龙头企业示范带手脚用，鼓动能源植物超等芦竹莳植技俩建设。重心鼓动个旧市有色金属矿区生态环境导向的开荒技俩（EOD技俩⑮）、城市生存垃圾分类设施及分拣中心、园区浑水网罗处理设施等技俩，推动出产生存神态向全面绿色转型。三是加速城乡绿好意思建设。实施城乡绿化好意思化三年行径，重心抓好绿好意思典型标杆创建，力图年内建设1个省级绿好意思州里、2个省级绿好意思墟落、1个省级绿好意思校园。鼓动G553过境公路绿好意思交通景不雅进步矫正技俩开工建设。加速生态脆弱区域和历史留传矿山生态竖立，加速实施石漠化空洞经管。拓展“绿好意思+”经济效益，力图全年林产业产值保持正增长。

（九）进步品性，推动民生工程骄气民气期待。一是强化办事优先导向。着力帮扶高校毕业生、农民工、脱贫东说念主口等重心群体办事，高质地开展干事技巧培训1000东说念主次以上。开展好农村劳能源移动办事“稳岗促增网罗中行径”“收入增百缱绻”，2024年，确保农村劳能源移动办事6万东说念主以上，脱贫劳能源移动办事5800东说念主以上。二是作念好惠民利民工程。全力兜牢民生保障底线，作念好最低生存保障、窘境儿童顾问、城乡特困东说念主员扶养等职责；加速完善城乡养老服务设施，力图全年完成文艺上演等文旅类惠民举止150场次。尽快贬责61个纯水窖供1.8万东说念主饮水难题。三是加速教育强市建设。聚焦“双减”促进“双升”推动个旧教育高质地发展，加速义务教育优质平衡县建设。加速鼓动全市29个“才气进步”“长效机制”“扩容提质”技俩建设，加速贤惠吉祥校园技俩建设，鼓动大屯新区幼儿园、个旧第一高等中学校舍等技俩建设。四是打造健康个旧城市。连续鼓动精好意思型医共体试点建设，完善手机端贤惠医疗平台。着力鼓动医药卫生体制篡改，推动酿成“三医联动”篡改机制。鼓动健康县城（爱国卫生）职责，积极创开国度卫生州里。确保个旧市东说念主民病院第二次三级甲等空洞病院、市妇幼院首批通过二级甲等妇幼保健院复评审。五是推动体裁行状高贵发展。叫响“有一种叫云南的生存—锡文化漫生存”，加强贤惠藏书楼、数字文化馆、庭院戏院建设，力图全年开展不少于100场次文化举止。豪恣发展体育产业，彭胀越野跑、拳击、风帆、平地自行车等剖析品牌赛事。

（十）筑牢底线，塑造发展利好安全大环境。一要信守食粮安全底线。继续抓好耕地流出问题整治和高表率农田建设，落实最严格的耕地保护轨制，2024年，确保新建和矫正高表率农田0.5万亩以上，食粮总产量雄厚在7.6万吨以上。二是守住不发生系统性风险底线。对峙“一事一策、一企一策、一债一策”分类化解重心界限风险。积极稳健化解政府债务、平台公司债务风险，着力驻防化解金融风险，有用处置中小金融机构风险，严厉打击违规金融举止。加强说念路交通、矿山、城镇燃气等重心界限安全整治，坚决驻防报复重特大出产安全事故发生。箝制完善拓展“1262”预警与叫应等防灾减灾机制，全力调动东说念主民民众生命财产安全。三是调动社会大局融合雄厚。加强对热门难点问题的公论疏导，坚决驻防经济、民生等界限风险向毅力形态界限传导。对峙和发展新期间“枫桥教授”，深化普法强基补短板专项行径，确保矛盾纠纷化解率达97%以上，争创全省法治政府建设示范县市。